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文字解讀:《信陽市推進政務服務“七辦一通”跨省通辦試點工作實施方案》

信陽市人民政府門戶網站 www.lot351.com 時間:2021-12-22 來源:市政務服務和大數據管理局

  為持續深化“放管服”改革,進一步優化營商環境,加快老區振興,打造優質便捷高效的“跨省通辦”服務,最大限度利企便民,完成好河南省大數據局賦予的“跨省通辦”試點任務,市政務大數據局牽頭會同各相關部門制定該方案。

  一、政策背景

  2020年9月24日,國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號),要求各地區各部門要抓緊制定具體工作方案,明確責任單位和進度安排,加強銜接配合,認真抓好落實。

  2021年7月31日,河南省人民政府辦公廳印發《河南省政務服務“跨省通辦”實施方案》(豫政辦〔2021〕38號),要求各地區各部門在落實全國任務清單基礎上,發揮區位、資源優勢,積極改革探索和創新實踐,制定實施方案和地方部門特色事項清單,加強領導,壓實責任,強化保障,密切配合,助推更多政務服務事項實現“跨省通辦”。

  二、制定過程

  為認真落實國辦發〔2020〕35號和豫政辦〔2021〕38號文件精神,市政務大數據局會同有關部門認真學習長三角、珠三角、京津冀等先進地區典型經驗,針對企業和群眾異地辦理的高頻事項,采用座談了解、走訪辦事窗口和辦事人員等形式深入開展調查研究,廣泛征求各方意見,在充分征求了46個市直單位的意見建議后,形成了方案討論稿。

  三、主要內容

  《實施方案》包括正文和附件。正文明確了市級統籌的工作目標、重點任務、實現方式、服務支撐、相關要求5個部分,附件發布市級特色事項305項。

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  以企業和群眾異地辦事需求為導向,依托全國一體化政務服務平臺、省統一受理平臺,創新政務服務供給模式,從高頻政務服務事項入手,積極推動更多政務服務事項與鄰邊接壤、勞動力集中輸入輸出、東西部協作地區之間實現“跨省通辦”,切實滿足企業和群眾異地辦事需求。

 ?。ǘ┲攸c任務

  1.主動協調點對點“跨省通辦”城市圈。已主動與上海市楊浦區,江蘇省蘇州市、南京市秦淮區,浙江省嘉興市,山西省長治市等5個市(區)協調對接,簽訂框架協議并開展工作,建立了聯席會議制度和日常業務溝通協調機制。

  2.建設大別山“跨省通辦”城市群。搶抓支持大別山革命老區加快振興發展系列重要政策機遇,逐步搭建覆蓋大別山3省6市的合作城市群。已與湖北孝感市、隨州市、黃岡市簽訂協議并開展業務探索。

  3.探索淮河生態經濟帶“跨省通辦”云聯盟。依托淮河生態經濟帶國家戰略,發揮信陽輻射帶動作用,探索組建淮河生態經濟帶豫皖蘇魯“跨省通辦”云聯盟。

  4.拓展縣鄉“跨省通辦”基層站。優化政務服務網和各級政務服務中心(便民服務大廳),將“跨省通辦”事項逐步向縣、鄉延伸。

  5.推進省內“全省通辦”自主選。實現申請人在省內自主選擇綜合實體政務服務大廳,“全省通辦”政務服務事項就近申請、屬地辦理、多渠道領取結果

  6.編制梳理“跨省通辦”一張單。落實全國“跨省通辦”事項清單,深入調研企業和群眾,編制我市“跨省通辦”特色事項清單。

  7.規范制定“跨省通辦”新標準。按照“三級三十二同”要求,進一步細化、完善事項辦理要素標準,編制辦事指南和業務操作規程。

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  通過全程網辦、異地代辦、鏈上核辦、自助通辦、多地聯辦、遠程導辦、信用可辦和全程證通等“七辦一通”,不斷提高辦事效率,切實滿足企業和群眾異地辦事需求。

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  1.線下服務專窗。在市政務服務中心開設并完善“跨省通辦”專窗。目前,可辦理上海市金山區、青浦區,浙江省嘉興市、金華市、湖州市、麗水市,江蘇省蘇州市、鹽城市,安徽省合肥市,湖南省岳陽市等10個地市及部分所屬縣區涵蓋公積金查詢、社保查詢、無房證明打印、建筑業企業首次申請資質核準等服務共計20余項。

  2.線上服務專區。依托政務服務平臺專區,作為事項辦理總入口,公示各類清單,采用“線上受理、視頻驗證+線下代辦、快遞送達”模式,讓群眾和企業少跑腿、好辦事;并且逐步豐富辦理事項,再造服務流程,提升辦事深度和廣度。

  3.統一用戶管理平臺。建設“跨省通辦”統一用戶管理平臺,將“跨省通辦”各地區政務服務平臺的業務系統接入,實現單點登錄多系統跳轉操作。

  


       原文:《信陽市推進政務服務“七辦一通”跨省通辦試點工作實施方案》

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