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索 引 號 -01-2021-00041 失效時間
發文機關 信政 成文日期 2021年08月20日
標  題 信陽市人民政府關于進一步加強知識產權工作的實施意見
發文字號 信政〔2021〕12號 發布時間 2021年09月13日

信政〔2021〕12號

信陽市人民政府

關于進一步加強知識產權工作的實施意見

 

各縣、區人民政府,各管理區、開發區,市政府有關部門:

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》(中辦發〔201956號)、《河南省人民政府關于新形勢下加快知識產權強省建設的若干意見》豫政201717、《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳關于強化知識產權保護的實施意見》(豫辦〔202021號)等文件精神,根據《信陽市人民政府關于加強科技創新推進活力信陽建設的意見》(信政文〔2017143號)要求,特制定本實施意見。

一、總體要求

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新突破、高端引領、市場主導、統籌協調原則,以知識產權創新能力建設為主線,促進知識產權和經濟社會深度融合,全面提升我市創新驅動發展能力和產業核心競爭力,為建設創新型信陽提供強大支撐。

主要目標。2030年,建立符合市場經濟規律和國際規則的知識產權發展機制,全市知識產權創造、運用、保護和管理能力顯著增強,實現“6331221知識產權孵化工程目標,即到2030年商標注冊總量達到6萬件,中國馳名商標達到30,地理標志商標達到30件;培育國家知識產權優勢示范企業10家,省知識產權強企20家,每萬人口有效發明專利擁有量超過2,PCT專利合作條約國際專利申請量年增長率超過10%。

二、促進知識產權創造運用

建立以知識產權為重要內容的創新發展評價機制。完善發展評價體系,將知識產權產品逐步納入我市國民經濟核算范圍,將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃。將知識產權相關指標納入縣政府年度目標績效考核和營商環境評價體系。 

推進高價值核心知識產權孵化工程。實施知識產權強企工程,培育中國馳名商標和知識產權優勢企業、示范企業、領軍企業等多類別、多層級的知識產權強企,打造一批品牌響、創新活力強、權利狀況穩定、市場占有率高的核心高端知名企業,全面提升企業核心競爭力。支持企業、高等院校、科研機構與知識產權服務機構聯合培育一批發明專利、PCT國際專利等高價值專利。圍繞產業發展需求,針對關鍵領域和薄弱環節,每年組織實施一批重點專利技術轉化和產業化項目。

(五)實施傳統產業知識產權提升工程。支持茶葉、油茶、綠色食品、醫藥、禽產品等傳統主導產業,加大品牌經營力度,通過強化創意設計、商標許可、品牌連鎖、兼并等,提高品牌價值和市場占有率。支持現代農業發展,加強植物新品種、農業技術專利、地理標志商標創造運用,促進農業向技術裝備先進、綜合效益明顯的現代化方向發展。加強信陽毛尖品牌基地建設,發揮文新、新林、藍天、九華山等龍頭企業帶動示范效應,推動全市茶產業品牌提檔升級。深入推進一鄉一品” “一村一品建設,積極推行農戶+基地+龍頭企業+地理標志商標農產品經營模式。指導信陽菜、大別山油茶、淮濱弱筋小麥、信陽大米、信陽板栗申報農產品地理標志商標,變特色優勢為品牌優勢。重點扶持信陽毛尖” “信陽紅” “固始雞” “固始云霧商城黑豬等地理標志品牌做大做強,提高特色農產品的知名度和經濟效益。

(六)實施知識產權強企培育工程。建立政府引導、以企業為主體、以市場為導向、產學研結合的自主知識產權創造體系。引導建立以知識產權強企為龍頭,專利布局與產業鏈相匹配的專利聯盟,支持企業、高校、科研院所、知識產權服務機構等協同推進高價值專利培育,通過培育一批核心專利,形成一批產業化導向的專利組合。鼓勵高校、科研院所向企業許可實施知識產權,或以知識產權出資方式投資入股,促進專利成果在我市轉化。推動企業貫徹國家《企業知識產權管理規范》,將知識產權管理融入研發、生產、經營全過程,到2030年高新技術企業、科技型企業等基本實現貫標全覆蓋。

(七)實施專利導航產業發展工程。圍繞電子信息、環保裝備、新能源、精密加工、生物醫藥等五大新興產業,超前部署創新鏈、導航布局專利鏈,推行知識產權布局與產業鏈相匹配的知識產權集群管理。面向科技園、產業集聚區建立專利導航產業發展機制,構建專利導航區域、產業和企業創新發展的工作體系,提升產業發展的核心競爭力。以上天梯非金屬礦管理區申報河南省專利導航產業發展實驗區為契機,把非金屬礦建成具有信陽特色、優勢明顯、專利密集、布局合理的非金屬礦專利導航產業發展實驗區,形成在全國乃至世界領先的保溫建材、防火專利密集型產業集群,成為產學研有效結合、專利成果轉化成效明顯、專利運用能力顯著增強的示范區。

(八)推進知識產權運營體系建設工程。拓展知識產權投融資渠道,建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產權投融資體系。建立知識產權質押融資風險補償機制,鼓勵企業采取知識產權轉讓、許可、質押、作價入股等方式實現知識產權的市場價值,緩解中小微企業等創新主體融資難問題。支持馳名商標企業通過收購、兼并、控股等多種途徑進行商標品牌重組,促進生產要素向優勢品牌集聚。支持商業銀行和證券、保險等機構廣泛參與知識產權金融服務,扶持知識產權互聯網金融企業創新發展。到2030年,知識產權質押融資企業達100家(次),融資額累計達30億元。

(九)構建高水平的知識產權服務體系。加快知識產權服務平臺建設,運用互聯網+”模式,實現區域專利、商標、版權、植物新品種等知識產權基礎信息平臺互聯互通,提高知識產權信息利用率。發展知識產權分析評議、導航、預警、運營、訴訟應對、價值評估、戰略規劃等新型知識產權服務業態。充分發揮知識產權服務行業協會作用,積極推進知識產權服務標準化。

(十)完善知識產權創造運用獎勵機制。完善知識產權資助政策,鼓勵企業、高等院校、科研院所等各類創新主體開展知識產權創造活動,重點鼓勵獲得發明專利授權、馬德里商標國際注冊、工業品外觀設計國際注冊。鼓勵各縣區根據實際情況制定相應知識產權資助和獎勵配套政策。對新認定的國家級、省級知識產權強企備案企業、當年度授權的國家級、省級知識產權強企備案企業以及當年度授權的國家發明專利發明人、涉外授權專利發明人按照《信陽市人民政府關于加強科技創新推進活力信陽建設的意見》(信政文〔2017143號)獎勵資助意見執行。

三、實行嚴格的知識產權保護

十一構建知識產權大保護工作格局。推動形成授權確權、行政執法、司法裁判、維權援助、社會誠信、行業協會及調解仲裁相互促進的知識產權綜合保護機制,完善覆蓋知識產權獲權、用權、維權等多個環節的保護鏈條,構建協調、順暢、高效的知識產權大保護工作格局。加大網絡化、鏈條式、產業化知識產權犯罪打擊力度,加強行政執法與刑事司法有效銜接,利用兩法銜接共享信息平臺,完善案件移送、案情通報、信息共享、溝通協調等制度,形成知識產權保護合力。

(十二)加大知識產權行政執法力度。深入開展知識產權執法鐵拳行動,加大知識產權侵權案件線索查辦力度,以侵權案件高發地、制造業集中地、專業市場、展會、商品流通環節等為重點,開展知識產權執法維權專項行動,加強高價值專利、馳名商標、地理標志、計算機軟件、植物新品種、中醫藥及商業秘密等重點對象的執法保護。加強著作權保護,推動文化產業發展壯大。建立健全網絡版權保護機制,深入開展打擊網絡侵權盜版劍網行動。鞏固政府機關軟件正版化成果,大力推進企業軟件正版化。完善植物新品種、生物遺傳資源及相關傳統知識的知識產權保護措施。加強人工智能、大數據、云計算、5G、區塊鏈等新業態、新領域創新成果的知識產權保護,做好互聯網+”知識產權保護工作。

(十三)構建一個平臺兩個中心知識產權高效維權援助體系。一個平臺即以企業和個人征信系統為平臺,建立知識產權信用信息檔案,將侵犯知識產權的行為信息納入企業和個人征信系統,形成失信聯合懲戒機制,加大懲戒力度,提高知識產權保護社會滿意度。兩個中心即完善12315指揮中心和發揮中國(河南)知識產權維權援助中心信陽分中心的維權援助職能,形成上下聯動的知識產權維權援助工作格局,實現全市各縣區知識產權維權援助全覆蓋。

四、推動知識產權協調發展

十四建設知識產權戰略示范縣區。推進知識產權戰略示范縣區建設工程,創建一批創新活力足、質量效益好、可持續發展能力強的知識產權縣區。發揮知識產權戰略示范縣區區域特點和產業優勢,強化知識產權運用和保護,依靠知識產權驅動產業優化升級,推動知識產權與城市相關產業協調、均衡、融合發展,輻射帶動其他縣區快速發展,構建市縣區聯動、點線面結合知識產權戰略建設新格局。

十五加強知識產權合作平臺建設,服務經濟發展。利用國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心在人才、信息等方面的資源優勢,建立戰略合作關系,完善相關工作機制,為知識產權政策研究與制定、重大經濟與科技活動評議、專利導航、專利運營提供強大支撐。在信陽師范學院、信陽農林學院及知識產權強企備案企業共建一批社會服務工作站、審查員流動工作站,探索知識產權服務經濟發展的新機制。

五、加強組織實施

十六加強組織領導。要充分發揮知識產權戰略實施工作領導小組的作用,定期召開會議,研究解決重大問題,統籌部署知識產權工作。各成員單位要進一步強化責任意識,完善部門間溝通協調和工作聯動機制,合力推動知識產權工作深入開展。各縣區和各有關部門要結合實際制定實施方案和配套政策,推動各項政策貫徹執行。加強對有關政策措施落實工作的指導檢查,明確責任分工,強化監督評估,全面推進知識產權工作實施。

十七加強知識產權人才隊伍建設。加強對知識產權行政管理人員的教育培訓,提高行政管理和服務水平。充分發揮各級知識產權培訓基地和知識產權遠程教育平臺作用,多渠道培養知識產權人才,為企業培訓專利信息利用、專利價值分析和專利運營人才,為加速知識產權運營提供有力支撐。開展知識產權進校園等普及型教育活動,建設一批知識產權教育示范基地,引導廣大青少年樹立知識產權意識。

(十八)營造濃厚氛圍。加強知識產權文化建設,構建政府主導、新聞媒體支撐、社會公眾參與的知識產權文化建設。廣泛開展知識產權宣傳普及活動,弘揚尊重知識、崇尚創新、誠信守法理念。持續舉辦“4·26”知識產權宣傳周活動,充分利用報紙、微博、微信、公眾號等各類媒體宣傳知識產權知識,形成全方位、多層次、寬領域、廣覆蓋的知識產權宣傳大格局,努力提升全社會知識產權意識,積極營造知識產權工作實施的良好氛圍。

 

 

   

              
信陽市人民政府

2021年8月20日



文字解讀:《信陽市人民政府關于進一步加強知識產權工作的實施意見》的政策解讀



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